熊丙奇：高中办学路为何越走越窄？

　　上海中考网10月17日：“上世纪80年代，中学比高考上线率；90年代，开始比本科率；进入新世纪，本科率逐渐被一本率取代；现在，对于重点中学来说，在一本率之上，主要看有多少个上北大、清华。这样下去，怎么得了？”最近，我到一所高中给学生开讲座，校长谈到现在的高中办学，十分苦恼。他说，自己在高中教学30多年，觉得教书越来越难，也越来越没有信心。

　　按照校长讲的“办学目标”，其实，任何学校都会越来越难。即使在上世纪80年代，重点高中的高考上线率也能达到50%，而现在以几个能上北大、清华作为“指标”，就好比是奥运赛场上比金牌，而且是不拿金牌就失败。这种办学目标的变化，导致教育的路不是越走越宽，而是越来越窄。

　　高中的这种办学局面，也让学生和家长的教育焦虑情绪日趋严重。围绕办学目标，不少高中都向学生和家长灌输“没考上一本就不算考上大学”、“不上名校没有出路”的观念。于是，虽然我国的高等教育毛入学率已经达到26.7%，每年的高考升学率达到75%，全社会的高考焦虑却没有缓解。大家都盯着那8.5%的一本高校，以及只有万分之六不到的北大、清华资源。

　　这使得高中办学出现一些怪相。比如，为了抢来能考上北大、清华的生源，有的高中不惜花费巨资。这被认为是快速树立学校品牌的捷径，生源、师资等问题也将随之纳入所谓的“良性发展”轨道。还比如，有的高中为有学生上北大、清华，私下“动员”一些考上其他名校的学生放弃报到，来年再考。虽有教育部门明令禁止公办学校举办复习班，但不少学校根本不理禁令。相反，这样的“高复班”还会对学校办学、家长和学生的选择，起到示范作用。

　　高中办学的路越走越窄，表面上的原因是应试教育体系，但客观而言，30年来，高考的格局基本未变。按此分析，升学率提高，是应当降低高考焦虑的。因此，根本原因还在于高等教育在大众化过程中出现等级化，以及社会就业的“学历歧视”。这些与集中录取的高考制度相结合，就为大家提供了一个成才等式：高分=名校=更高的社会地位与好工作。

　　我国从1999年开始高等教育大众化进程，但路径是否正确，值得思考和商榷。首先，靠过去实行精英教育的公办学校来进行扩招，迅速稀释了优质高等教育资源，同时挤占了职业教育、民办教育的生存空间；其次，靠行政计划实施扩招，学校没有办学自主权，缺乏明确的办学定位，没有个性与特色；再次，在扩招同时启动了“985”工程。以上几方面综合起来，直接导致高校的等级更加分明、同质化情况加重。如果选择国内高校，大家势必选择级别高、获得国家投资多的。也就是说，高等教育资源扩大了，但大家的选择空间却没有扩大。

　　我国的人才政策，则进一步“推波助澜”。一些地方和用人单位明确提出应聘者毕业学校要是“985”、“211”等。这种学历歧视，没有得到有关部门有效的治理。与此同时，越来越多的人相信，进名校，将有着更好的“同学资源”，为今后的事业发展提供便利。

　　所以，解决高中办学路越走越窄——实质就是我国教育之路越走越窄的问题，要从高考制度改革、高等教育管理改革和用人制度改革等多方面努力。改革高考制度，是让教学、招生、考试分离，给予中学自主教学的考试制度环境；改革高等教育管理制度，淡化行政色彩，让学校平等竞争，赋予学校办学自主权，是让考生有多元的高等教育选择；改革用人制度，是让社会消除学历、学校歧视，让大家从关注这些外在身份，转而关注人才的能力与素质，倡导公平就业。这样的教育与就业环境，才能给教育者和受教育者信心。

（文章来源：21世纪教育研究院　文章作者：熊丙奇）

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