中高考、小升初，怎么改？教育部副部长答记者问(2)

　　基础教育：更关注农民工子女教育

　　【焦点】

　　刘利民强调，今后教育改革将以促进基本公共教育服务均等化为目标，统筹城乡义务教育资源的均衡配制，“坚持普惠性，兜住底，保障每一个学生，每一个孩子都有学上；体现倾斜性，保基本，使每一所学校都要达到基本的办学条件；促进均衡性，缩差距，扩大优质教育资源的覆盖面”。

　　记者：之前农村义务教育阶段学校的布局调整曾引起很大争议，后来政策有所调整。在这个问题上会有何新政？

　　刘利民：我国东、中、西各地的经济社会发展很不平衡，这给我们教育带来了很大的不平衡，各地学校千差万别。目前教育部，会同国家发改委、财政部，制定了全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，促进义务教育学校标准化建设的意见，这个意见已报国务院同意，将于近期印发。将按照“缺什么补什么”的原则，用3到5年的时间，使这些地区的学校达到基本办学标准，满足基本办学条件。同时改善学校生活设施，办好必要的教学点。

　　记者：现在不少地方中学班额太大，尤其是县城中学生源较多，乡镇中学生源较少。这个问题怎么解决？

　　刘利民：这主要是优质教育资源不足，甚至有些地方的教育资源不足造成的。逐步解决和消除大班额现象，要适应城镇化发展的趋势，充分考虑区域内学生的流动、人口出生和学龄儿童变化等情况。科学规划学校布局，充分利用已有的办学资源，在必要的情况下通过新建、扩建和改建，对县镇义务教育学校进行改造。要加强新建住宅区的配套学校建设，对教育资源较好的学校的大班额问题要扩大资源的辐射，合理分流学生，对大班额现象严重的学校，要限制其招生人数。

　　记者：说到适应城镇化发展趋势，农民工子女的教育问题至关重要。一方面是随迁子女，另一方面是留守儿童。

　　刘利民：我们要更加关注农民工子女。

　　对于随迁子女，要按照《决定》户籍改革的相关部署，区分县镇、中小城市、大城市、特大城市等不同情况，对做好随迁子女义务教育工作分别提出要求。随迁子女特别集中的地方，要扩大公办学校的容量，鼓励社会力量办学，购买民办学校服务，满足随迁子女入学的需求。特大城市要结合城市发展规划，人口控制目标和教育的承载能力，稳步有序地安排符合条件的随迁子女就学。还要指导各地进一步做好随迁子女在当地参加中考高考的政策衔接。

　　对于留守儿童，要优先满足留守儿童教育基础设施建设、改善留守儿童营养状况、保障留守儿童交通需求、加强留守儿童受教育的全程管理、心理健康教育和法制安全教育，这些措施都很有针对性。因为留守儿童最缺乏的是亲情，教育部门要联合共青团、妇联组织、关工委系统等一起做好对留守儿童的关爱和服务工作。

　　记者：此前征求意见的《小学生减负十条规定》被称为“史上最严减负令”，这么多年都没减下来的负担，这次能减下来吗？

　　刘利民：教育部研究制定了《小学生减负十条规定》，并两次面向社会公开征求意见，拟择期印发。但这只是改革的一个环节，减负需要政府、学校、家庭、社会共同努力。我注意到，最近某一个地方提出减负，小学生一二年级不学英语了，结果家长说，你不教，我送孩子上外头学去。没有家长理解和支持，负担还是轻不了。要引导广大家长转变教育观念，理性择校，不要盲目地报班，避免出现“学校减负，社会增负”“教师减负，家长增负”的现象。

　　要组织督察巡视，重点对学生课业负担较重、举报多、群众反映强烈的省份进行督察巡视；加大惩处力度，教育部、各省市分别设立举报电话和曝光平台，接受群众举报；同时开展课业负担的监测，2014年，对各省所有地市学生课业负担进行量化排名，并把监测结果向社会公布；还将把各地的减负工作开展的情况，和义务教育均衡发展的评估认定等工作挂钩。

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