居住证不满120分，中介宣称能“帮忙”

　　上海中考网12月27日：这两天，一则关于“外地人居住证满120分可在上海申请8000元/平方米房子，正常购买已超过3万/平方米”的消息在微博和朋友圈中被广泛转发。记者调查发现，该内容有广告之嫌且表述失实，其所指实为临港地区的限价房，仅限张江、临港等地工作的人申请。

　　然而，其中提及的针对居住证衍生出的积分代理机构则确实存在。记者暗访发现，他们的客户大多是为子女教育想提升积分分值，中介声称，只需交钱，就能包你拿到本科学历证书或专业技术职称资质证明，使客户居住证积分达标。

　　对此，沪上居住证积分审核官方机构人士提醒称，积分材料审查有一套严格的流程，除了材料本身，还要查发证机构的资质，以及调取申请者的档案。造假者会被列入黑名单，甚至交送公安部门。

　　噱头诱人：积分达120分可买限价房

　　“说下上海8000元/平方米的房子。最近上海浦东科技园出台新政策，只要你是外地人，积分满120分就能申请8000元/平方米的房子，而正常购买都已超过3万/平方米。这120的积分是如何来的呢？学历（本科90分）+年龄（10分）+其他（技术职称+社保+表彰），由此可见只要搞定学历+企业就OK，于是就出现众多积分代理机构！”

　　从圣诞节开始，这则消息便在微博和微信朋友圈中被广泛转发，引发网友热议。其中微博上的内容来自一位本地草根大号“Happy张江”，文字下方还附上一些积分代理机构所打的广告图片，以及一些正规教育机构的Logo。

　　记者多方查证发现，上述内容在表述上欠准确，其所指的8000元/平方米的房子实则为临港地区新近推出的限价房。在张江高科技园区管委会的官网上可找到一则12月18日以管委会落款发布的《关于临港地区首批限价商品房申请受理的通知》，关于这批限价房本地多家媒体已有详细报道。

　　《通知》中写明，这批限价房的供应对象仅限在临港地区、洋山保税港区、张江高科技园区工作满1年、缴纳社会保险金满1年以上的人，且需要达到“具有大专及以上学历的本市城镇户籍人员”或“持有上海市居住证且积分达到120分标准分值，或持有上海市人才引进类居住证”条件。此外，《通知》规定产权人取得小产证满10年才能将该住房上市转让。

　　据临港地区房产中介人员介绍说，该地区今年的商品住宅均价大约在12000元/平方米，并非3万元/平方米。

　　针对该微博下方贴出的一些专业教育机构的介绍，部分网友质疑，发布者有借“居住证积分”这个热门话题为教育机构做广告的嫌疑。

　　咨询不少：大多为子女能在沪中高考

　　然而，这段文字中提及的出现众多“积分代理机构”确有此事。“你小孩几岁了？”记者以居住证积分不满120分的身份拨通了一位积分中介的电话，没聊几句，对方向记者抛来这个问题。

　　据多方打探，目前在网上找这些所谓的积分代理中介帮忙的大多数是家长，他们为了子女能在本地参加中高考，向这些机构寻找积分达到120分的途径。

　　据今年7月1日实施的《上海市居住证管理办法》第二十八条规定，“积分达到标准分值的持证人，其同住子女可以按照本市有关规定，在本市参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试。”

　　所谓标准分值，目前为120分。据同步配套下发的《上海市居住证积分管理试行办法》（以下简称《积分办法》）规定，上海居住证积分体系包括年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、工作及缴纳社会保险年限等基础指标，并设有加、减分指标和一票否决指标。

　　通俗来说，年纪较轻的申请者均能在年龄一档中拿到30分满分，主要卡在学历和学位上，大专学历50分，本科学历60分，本科学历加学位90分。也就是说，在求助积分中介的人中，不少是持有大专学历、又没有其他加分条件的申请者。“以你小孩的年龄是来不及了，还是回老家去吧。”记者以一位持有大专学历、初二学生家长的身份向一位女中介曹小姐咨询，对方说，一般可以通过自学考试的方式拿到本科学历，但通过所有科目考试至少需要一年时间，之后还要申请学位，所以赶不上小孩参加中考。

　　当记者以20多岁的大专生、想申请限价房的身份向另一位中介姚先生求助时，对方说：“你这么年轻，没必要通过我们拿证，太贵不划算，你自己考一考就行了。”在记者追问下，姚先生思考片刻说，这种情况要收五六万元，并暗示这不属于他们的目标客户。

　　本科学历：声称“交2万元包你考过”

　　记者通过数家积分中介了解到，他们大多属于个体经营的教育培训机构，通过自学考试或远程教育的途径帮申请者拿到本科学历和学位，走的是国家考试正规流程，因此在时间上没有捷径可走。而且，这些机构一般不直接参与居住证积分申请，只负责申请者的学历、学位要求。“不是拿张纸盖个章完事。”上述中介姚先生称，这些由所考大学颁发的学历、学位证真实有效、是在教育部网站上能查询到的，不是造假办证，否则在居住证积分审查时通不过。

　　记者了解到，通过这些教育培训机构参加自学考试或远程教育一般需要花费两万元。“不能走捷径为什么还要给你们两万元？我自己考不就行了吗？”“问题是你自己考得过吗？对吧？我就把话点到这个份上。”上述女中介曹小姐回答记者。

　　在其公司网站上，该机构声称，他们和众多“211”、“985”大学有合作，拥有良好的校际关系和资深的考场实战经验，“让你取证无忧，更不耽误学习和工作！签约必过。”根据事先签订的协议，如未毕业则双倍退还学费。

　　这种借助中介公司进行的自学考试其通过率究竟是多少？另一位中介刘先生表示，“居住证新政”出台之前，没有办不下来的，新政之后因为增加了对学位的要求，所以成功率估计在80%左右，“学位不好申请”。

　　据了解，这次上海居住证改革实则是从条件管理向积分管理的改进。以前的上海居住证分A、B、C三类，以A类人才引进类居住证为例，要求申请者需有本科学历，现在改为积分制，本科学历占60分，学位占30分，要想达到120分，学位这30分通常是必须的。“这等于增加了一定的门槛。”中介刘先生说。因此，他们的操作难度也相比过去有所增加。

　　职称考评：要14万元，但不承诺全包

　　中介刘先生还向记者提供了另一条路，绕开学历、学位，走专业技术职称和技能等级的途径。

　　根据《积分办法》规定，“专业技术职称和技能等级指标最高分值140分，持证人在本市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书和技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得积分”，教育背景（学历、学位）和职称在加分上可二选一。

　　针对这种途径，刘先生报了个价——14万元。他声称，客户只需要提供身份证，报名、考试、申请职称等一系列环节均由中介负责，客户只等最后拿职称资质证明即可。

　　记者向浦东新区人才交流中心客服人员（负责收集居住证积分申请者的各项材料）咨询了解到，积分申请必须由申请者所在单位操作，如果走职称申请，除了要出具职称证明外，还要提供所在单位的聘书。“这个怎么解决？”

　　“单位聘书我们去办，你不用管。”刘先生说。

　　他透露，如果申请者没有工作，还可以自己注册一个公司，“以前申请需要你所在公司的注册资金100万元以上，现在不受这个限制了，花个一、两万注册个公司也不难。”

　　记者调查发现，这些中介大多将精力集中在教育背景和职称上，对申请者所需的工作和保险缴纳方面不愿过多涉及。“你最好挂靠在熟人开的公司里，我也可以介绍公司给你挂靠，但出了问题别来找我。”刘先生说。

　　记者向另一家号称提供全程代办居住证服务的中介公司咨询，对方则说，“公司挂靠的事我们办不了。”

　　据调查，为了降低风险，这些中介公司一般都不会承诺全包服务。中介刘先生打比方说，两年之后你拿到学历和学位证了，按照协议中介就算完成了任务，如果届时居住证积分政策有变动，中介免责。

　　[官方说法]

　　中介代办涉嫌违法造假一次扣150分

　　通过中介机构获得学历证书或职称是否存在风险呢？记者昨天采访了长宁区人才服务中心的马主任。

　　他介绍说，本科学历积60分，再加上本科学位是90分，通过自学考试拿到的学历学位也可以达到90分。这些材料在收集上来后要统一送到市人才服务中心进行验证。证书颁发单位必须是国家教委认可的才能确认为有效，才会给予积分。

　　此外，申请者的档案调取也是审查过程中必走的一个步骤。对于走职称积分方式的申请者，“如果是考试获取的，档案里会有报名等一系列材料体现；如果是评审的，档案里会有评审委的同意意见，证书都要一一和档案进行对应”，与档案不符的，材料会被退回。这也说明，想通过造假骗取积分是行不通的。

　　根据《积分办法》，持证人3年内有提供身份、学历、就业、职称职业资格、婚姻、表彰奖励等方面虚假材料的，每次扣减150分。

　　马主任提醒说，这些积分中介公司承诺的代办涉嫌违法，申请者被查出造假，会进入黑名单，人才中心也会告知公安部门。因此，申请者还是应当通过正规方式申请积分。

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